Soutien au solaire revu : la filière en alerte

Un gros nuage noir pointe à l'horizon pour la filière du solaire... Le ministre Marc Ferracci, chargé de l’Industrie et de l’Énergie, a indiqué le 12 février dernier vouloir que « le soutien public soit désormais recentré vers les objectifs principaux des différents segments, dont l’autoconsommation chez les particuliers ».

Autrement dit, le gouvernement souhaite recentrer les aides publiques vers l'autoconsommation pour les petites installations (0-9 kWc) et conditionner les soutiens aux projets plus importants (100-500 kWc) à un approvisionnement en panneaux issus d'usines européennes. Cette réorientation viserait à favoriser l'industrialisation locale et à accompagner la transition énergétique, mais surtout à maîtriser les dépenses publiques.

Ce projet, porté par la Direction générale de l'énergie et du climat (DGEC) et la Direction générale des entreprises (DGE), s'inscrit dans une volonté d'ajuster les modalités d'accompagnement de la filière photovoltaïque en fonction de la maturité économique du secteur et des nouveaux objectifs stratégiques de l'État.

Plusieurs acteurs du secteur dénoncent un désengagement brutal et une contradiction avec les objectifs affichés de transition énergétique.

Le Groupement des métiers du photovoltaïque de la Fédération française du bâtiment (GMPV-FFB) exprime son inquiétude face à ce projet d'arrêté, estimant qu'il met en péril l'essor du photovoltaïque dans le secteur du Bâtiment. Selon le GMPV-FFB, cette mesure entre en contradiction avec les dispositions récentes qui imposent l'intégration de panneaux solaires dans les nouvelles constructions (loi Climat Résilience et loi APER). L'organisation alerte sur l'impact potentiel pour les entreprises du secteur, qui risquent une perte d'activité et la disparition de nombreux emplois.

Olivier Salleron, président de la FFB, prévient : « Remettre en cause le cadre réglementaire en vigueur, qui est en train de faire ses preuves, revient à rater une nouvelle fois le virage de la solarisation résolue de nos actifs immobiliers, tuant dans l'œuf toute velléité de réindustrialisation ! »

De son côté, l'entreprise SeeYouSun, spécialisée dans les ombrières photovoltaïques, parle d'un « moratoire qui ne dit pas son nom » et craint que cette réorientation ne rende plus aucun projet économiquement viable en 2025. 

L'entreprise rappelle que l'obligation d'équiper les parkings de panneaux photovoltaïques, instaurée par la loi APER, avait généré une forte dynamique de développement, désormais menacée.

Effy, acteur majeur du solaire résidentiel, dénonce également une décision qui pourrait nuire au développement de l'autoconsommation en France. L'entreprise alerte sur la baisse drastique des incitations, avec une prime à l'installation divisée par deux et un tarif de rachat du surplus réduit de 12,7 c€/kWh à 4 c€/kWh.

Audrey Zermati, directrice stratégie d'Effy, souligne l'impact négatif de cette mesure sur les particuliers : « En réduisant les incitations au solaire résidentiel, on vient encore une fois taper sur le portefeuille des Français. D'autant qu'on prend le risque de stopper une dynamique vertueuse qui allait en faveur de l'électrification des usages. »

DualSun, entreprise spécialisée dans les panneaux solaires hybrides, déplore un manque de cohérence dans la stratégie énergétique du gouvernement.

Jérôme Mouterde, CEO de DualSun, insiste sur l'importance du solaire résidentiel pour la souveraineté énergétique de la France et met en garde contre les conséquences économiques d'une réduction des aides : « En coupant sur les aides, le gouvernement risque de couper bien plus sur ses recettes. […] On met en péril des centaines d'entreprises et des milliers d'emplois. »

Face à ces annonces, la filière photovoltaïque craint un coup d'arrêt brutal du développement du solaire en France. De nombreux acteurs demandent une concertation approfondie avec les pouvoirs publics afin de trouver un équilibre entre maîtrise des finances publiques et soutien à une industrie en plein essor. 

La décision finale du gouvernement sur cet arrêté est attendue dans les prochaines semaines, et pourrait avoir des répercussions significatives sur l'avenir du photovoltaïque en France.